Sirküler ( 2023 / 59 ) İstanbul, 01.03.2023

Sayın Müşterilerimiz,

Değerli Meslektaşlar,

Konu: Anayasa Mahkemesi İhale Konusu İşlerde Sözleşme İmzalandıktan Sonra İhalenin İptali Üzerine Hükümsüz Kalan Sözleşmelere İlişkin Olarak Ödenen Damga Vergisinin İadesi Gerektiğine Karar Vermiştir.

Bilindiği üzere Damga Vergisi Kanunu’na ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabi olup, ihale Kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumlarca yapılan ihalelerde öteden beri; ihale kararı, sözleşme ve ödeme makbuzları üzerinden damga vergisi ödenmektedir.

Damga Vergisi Kanunu’na ekli (1) sayılı tablonun “II. Kararlar ve mazbatalar” başlıklı bölümünün (2) numaralı fıkrasına göre İhale Kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararlarında Damga Vergisi hesaplanmaktadır.

Aynı fıkranın devamında; Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kurum ve kuruluşlara şikayet veya Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet ya da yargı kararı üzerine ihalenin iptal edilmesi halinde, bu ihale kararının hükmünden yararlanılmayan kısmına isabet eden damga vergisi ret ve iade olunmakta ancak ihale konusu işlerde sözleşmenin düzenlenmiş olması durumunda sözleşmeye konu işin iptali halinde dahi sözleşmeye ait damga vergisi ret ve iade edilmemektedir.

28.02.2023 tarihli Resmî Gazetede yayımlanan Anayasa Mahkemesinin 13.12.2022 tarih ve E:2022/125 K:2022/162 sayılı kararıyla, Damga Vergisi Kanunu’na ekli (1) sayılı tablonun “II. Kararlar ve mazbatalar” başlıklı bölümünün (2) numaralı fıkrasında yer alan “Sözleşmenin düzenlenmiş olması durumunda sözleşmeye ilişkin damga vergisi ret ve iade edilmez.” hükmü somut norm denetimi kapsamında incelenmiş ve Anayasa’ya aykırı bulunmuştur.

Sonuç olarak ihale konusu işlerde sözleşmenin düzenlenmiş olması durumunda sözleşmeye konu işin iptali halinde sözleşmeye ait damga vergisi ret ve iade edilecektir.

Söz konusu Anayasa Mahkemesi Kararı metnine aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz.

Saygılarımızla.

ULUSAL BAĞIMSIZ DENETİM VE

YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK A.Ş.

Registered Firm of US PCAOB “Public Company Accounting Oversight Board”

Member of Russell Bedford International – a global network of independent professional services firms